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Funktion des Europarates
Ein europäisches Bewußtsein und einen Willen zur europäischen Gemeinschaft wachzuhalten, ist die entscheidene Funktion des Europarates.

Gemeinschaften
Ich glaube also nicht, daß die Tatsache, daß Großbritannien sich der vollen Mitgliedschaft in jenen engeren Gemeinschaften zur Zeit versagt, für uns ein Grund sein sollte, die Bemühungen um diese Gemeinschaften einzustellen.

Verteidigungsgemeinschaft
Dies ist ja die Grundidee des Schumanplans und des Plans für eine europäische Verteidigungsgemeinschaft.

Pläne
Und ebenso haben wir uns in bezug auf alle anderen Pläne verhalten, sei es, daß die Initiative dazu dem Schoße des Europarats entstammt, sei es, daß sie von einzelnen europäischen Regierungen ausging.

Schumanplan
Deshalb ist uns die Zustimmung Großbritanniens zum Schumanplan und zur europäischen Verteidigungsgemeinschaft die in aller Form in den Washingtoner Beschlüssen ausgesprochen und kürzlich durch die neue englische Regierung im britischen Parlament wiederholt worden ist, als eine wesentliche Ermutigung unserer Politik von besonderem Wert.

Großbritannien
Wir empfinden auch die geschichtliche Zugehörigkeit Englands zu Europa, seine kulturelle, wirtschaftliche und politische Verflechtung mit dem europäischen Schicksal zu stark, als daß wir uns damit abfinden könnten, daß Großbritannien an dem europäischen Geschehen nicht in der intensivsten ihm möglichen Weise teilnimmt.

Europarates
Adenauer 10.12.1951 Rede vor der Beratenden Versammlung des Europarates "Straßburger Appell" - im Wortlaut

Straßburg
Erst wenn wir alle diese Bemühungen zu dem hinzufügen, was hier in Straßburg geschieht, gewinnen wir ein vollständiges Bild des europäischen politischen Geschehens.

Auspizien
Diese Tatsache kommt zu einem mehr als symbolischen Ausdruck in dem Katalog der Menschenrechte, der unlängst unter den Auspizien des Europarats erarbeitet worden ist und auf den sich die Regierungen verpflichtet haben.

Verwirklichung der europäischen Gemeinschaft
Der Fehler der Betrachtung scheint mir hier darin zu liegen, daß man unterstellt, es gäbe zur Verwirklichung der europäischen Gemeinschaft nur eine einzige, also eine ausschließliche Organisationsform.

Vollständigkeit
Es gibt daneben die Politik der Regierungen, die in mehr oder minder großen Vollständigkeit, gestützt auf ihre nationalen Parlamente Schritte zur Verwirklichung der europäischen Gemeinschaft tun.

"Klein-Europa oder Groß-Europa"
Das gilt vor allem für zwei Fragen, die man sich angewöhnt hat, in sehr antithetischer Form zu diskutieren: Für die Fragestellung "Funktionalismus oder Föderalismus" und die Fragestellung "Klein-Europa oder Groß-Europa".

Fragestellung
Ich habe den Eindruck, daß die Diskussion überall darunter leidet, daß die Fragestellung in Form von schroffen Alternativen vorgetragen wird.

Antithese
Ebenso scheint mir die Antithese "Klein-Europa oder Groß-Europa" in der Diskussion stark überspitzt zu sein.

Grundhaltung der Bundesregierung
Nach diesen Vorbemerkungen ist die Grundhaltung der Bundesregierung in den Fragen der europäischen Politik leicht zu umschreiben.

schöpferischen Eigeninitiative Europas
Man begeht, glaube ich, überhaupt einen Fehler, wenn man die europäische Frage nur unter dem Gesichtspunkt eines von außen auf uns eindringenden schicksalhaften Zwanges sieht und nicht als eine Angelegenheit einer schöpferischen Eigeninitiative Europas selbst.

Zwang
Aber es wäre doch ganz falsch, in diesem äußeren Zwang das alleinige oder auch nur das entscheidende Motiv der europäischen Bemühungen zu sehen.

Einheit Europas
Wir sind uns auch der Tatsache zutiefst bewußt, daß die Einheit Europas auf weiten Gebieten des gesellschaftlichen Lebens der beteiligten Völker, nicht nur auf dem Gebiet der Kultur, längst eine Realität ist.

entwerfen
Wir beobachten mit allem Respekt und mit Bewunderung die Größe der Konzeption, den Schwung der Idee und die sachliche Leidenschaft, mit der man am Werke ist, um auf einmal und sogleich die ganze große Lösung des Problems der Einheit Europas zu entwerfen.

Beschleunigung
Zwei Dinge haben wir immer wieder in den Verhandlungen um diese Sonderlösungen ausgesprochen: Einmal, daß diese Sonderlösungen nicht als separate Einzellösungen für sich sinnvoll sind, d. h., daß sie der Ergänzungen im Sinne einer umfassenden politischen Organisation bedürfen, und zweitens, daß gerade durch Inangriffnahme der speziellen Objekte eine Beschleunigung der Bewegung auf die Einheit Europas zu verstärkt wird.